渝工商发〔2007〕16号

各区县局、直属局：

    区县企业信用体系建设是我市企业信用体系建设的重要组成部分，是大力实施企业信用体系及信息化建设领跑工程的基础。目前，我市企业信用体系建设工作重中之重的企业联合征信系统一期工程已经建成并全面启用。企业联合征信系统通过市政府电子政务网已与21个市级企业信用体系建设工作协调小组成员单位（以下简称“成员单位”）实现了市场主体信用信息的联网征集整合与共享，9个成员单位通过互联网实现了市场主体信用信息的上传与下载，企业联合征信系统在各成员单位得到广泛应用，为加快推进区县企业信用体系建设提供了有利条件。为认真落实市政府关于“加快推进我市社会信用体系建设，全面完成企业信用联合征信工作”的要求，现就加快推进区县企业信用体系建设的有关工作通知如下：

    一、提高认识，加强领导

    企业信用体系建设是一项长期而艰巨的系统工程，是打造“信用重庆”、构建和谐重庆、全面贯彻落实重庆“314”总体部署的重要举措，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。市政府确定由工商部门牵头全市企业信用体系建设工作，市政府办公厅印发的《重庆市企业信用体系建设工作方案》指出：“到2007年初步建立我市企业信用体系的基本框架”，“基本建立全市统一规范、统分结合、互联共享的企业信用信息库，实现成员单位企业信用信息的联网征集整合与共享，构成市、区县政府及其有关职能部门之间的分层次、梯级式企业信用信息监督管理平台，形成纵横结合的企业信用信息监督管理网络”。各区县局要充分认识加快推进区县企业信用体系建设的重要意义和紧迫性，发挥工商部门牵头企业信用体系建设的职能作用，领衔主演好当地的企业信用体系建设工作。要进一步提高认识，更新观念，加强领导，充实力量，建立健全企业信用体系建设的体制、机制，做到目标任务落实、机构人员落实、工作措施落实、工作进度落实、责任追究落实，切实履行牵头企业信用体系建设的职责，为努力营造诚实守信的投资发展环境和放心满意的消费环境尽职尽责，作出积极的贡献。

    二、主动汇报，强化协调

    区县企业信用体系建设要在当地党委、政府统一领导下进行，党政领导的高度重视和大力支持是加快推进企业信用体系建设的关键。各区县局要采取多种形式，利用各种机会主动向当地党委、政府领导汇报我市企业信用体系建设工作进展情况和取得的成就，汇报加强区县企业信用体系建设工作的重要性和紧迫性，汇报本地企业信用体系建设基本工作思路和具体举措，积极争取党委、政府的重视与支持。同时，要加大与相关政府职能部门的协调力度，争取政府各职能部门的大力支持与配合。当地政府已出台本地企业信用体系建设工作实施方案的区县局，要按照实施方案要求和市发改委《关于重庆市企业信用信息联合征信系统可行性研究报告的批复》（渝发改市〔2005〕1181号）关于“重庆市企业联合征信系统建设地址：市级（一级）机房中心设在市工商局，区县（二级）机房站点设在重庆市各区县工商（分）局”的规定，积极主动协调有关部门，抓好区县企业联合征信系统开发建设工作。各局应充分发挥主观能动性，积极推进本区县企业信用体系建设，在工作推进中需要各成员单位共同完成的事项，要采取多种方式积极协调，定期或不定期地召开协调小组会议或专题会议，及时研究解决工作推进中的问题和困难，确保区县企业信用体系建设工作大踏步向前推进，力争在较短时间内实现区县成员单位企业信用信息的联网征集整合与共享。未出台本地企业信用体系建设工作实施方案的区县局，要积极向区县党委、政府汇报，按照《重庆企业信用体系建设工作方案》的要求，建立由工商部门牵头，各相关部门为成员单位的工作机构，拟订适应本地企业信用体系建设工作的实施方案，积极推进相关工作。

    三、征集信息，联网共享

    各区县局应加大组织协调力度，积极开展成员单位的企业信用信息的征集整合与联网共享工作。如成员单位以电子文档（数据库格式、Excel）报送的企业信用信息，各区县局可以用FTP的方式报送到市局信用处，由市局统一导入市企业联合征信系统。如成员单位报送的是纸质材料，由各区县局按《重庆市企业联合征信系统企业基础信息交换和联网征集整合共享企业信用信息实施方案》（渝企信用办〔2007〕2号，以下简称《联网方案》）的标准，自行录入到市企业联合征信系统中。各区县局应参照《联网方案》，建立健全本区县企业信用信息征集共享指标体系，可以结合本地实际，适当扩充各成员单位需要的相关指标项，但是不得缩减规定的指标项。

    四、健全制度，完善机制

    为保障企业联合征信系统入库数据的真实性、准确性和完整性，各区县局要加强与成员单位的协调配合，建立健全本区县企业联合征信系统数据征集、共享和更新的各项制度。参照《联网方案》的要求，制定本区县《企业联合征信系统企业基础信息交换和联网征集整合共享企业信用信息实施方案》，明确企业信用信息共享的方式、信息交换流程、信息比对标准、信息交换格式、信息交换周期、共享信息的使用与管理、数据的规范与报送，以及数据的上传与下载、共享数据安全等措施，落实各成员单位分管领导、牵头部门及具体的联络员，建立信息整理、上传、下载、更新、应用的各项制度，理顺管理体制，保证成员单位企业信用信息报送的及时性、准确性和规范性，建立健全企业信用信息更新、应用的长效机制。

    五、以点带面，积极推进

    区县企业信用体系建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，协调难度大，需要当地党委、政府的大力支持，需要各成员单位协同配合。由于各区县经济条件和网络条件的差异性，市局采取“先行试点，逐步推广”的方式，拟在网络、硬件、软件等基础条件较好的区县开展区县企业联合征信试点工作。具备条件的区县局要积极争取当地党政领导的支持，率先开展试点工作，为全市各区县开展企业联合征信工作提供先进经验。市局在试点区县基础上，以点带面，分类指导，逐步在全市各区县推广实施，从而建立起市、区县政府及各职能部门纵横交错、统分结合、上下互动、互联共享的企业信用信息数据库和企业信用监管网络，为实现企业信用体系及信息化建设领跑工程，打造“信用重庆”，营造诚实守信的社会信用环境奠定坚实的基础。